廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局:茶葉商品包裝合規(guī)指引詳解
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廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局:茶葉商品包裝合規(guī)指引詳解

關(guān)注茶葉包裝可持續(xù)發(fā)展,引導(dǎo)茶葉包裝企業(yè)提供設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案,推行茶葉包裝產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),就當(dāng)下行業(yè)關(guān)心的“過(guò)度包裝”問(wèn)題,福建省廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局組織相關(guān)人員進(jìn)行了“茶葉商品包裝合規(guī)指引”講解。

以下內(nèi)容整理自廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)宣講:

廈門(mén)市筼筜市場(chǎng)監(jiān)管所一級(jí)主任科員張彌進(jìn)行茶葉包裝合規(guī)指引講解“茶為國(guó)飲”,茶產(chǎn)業(yè)是福建省重要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)茶葉的生產(chǎn)、消費(fèi)與新發(fā)展理念相適應(yīng),我們制定了《茶葉商品包裝合規(guī)指引》供大家參考。下面我將從背景定義、標(biāo)準(zhǔn)解讀、法律規(guī)范及簡(jiǎn)易判定等四個(gè)方面與大家共同探討、學(xué)習(xí)。

01

背景定義

首先,讓我們了解商品過(guò)度包裝的治理背景及定義。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)商品過(guò)度包裝多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念;注意節(jié)約環(huán)保,杜絕過(guò)度包裝,避免浪費(fèi)和污染環(huán)境。這些重要論述和工作要求,為我們共同做好商品過(guò)度包裝治理工作指明了方向、提供了遵循。

商品過(guò)度包裝,顧名思義,是指超出了商品保護(hù)、展示、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)日9δ芤蟮陌b,主要表現(xiàn)為包裝層數(shù)過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、包裝成本過(guò)高、選材用料不當(dāng)?shù)?。目前社?huì)輿論對(duì)月餅、粽子、茶葉等過(guò)度包裝的關(guān)注度不斷提升,我們應(yīng)防止商品過(guò)度包裝,保留中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化的純正味道,也避免過(guò)度包裝材料污染環(huán)境給自然資源帶來(lái)危害。

根據(jù)我國(guó)《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三十九條,強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前,企業(yè)可以選擇執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)或者新標(biāo)準(zhǔn)。GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》也就是新標(biāo)準(zhǔn)將于今年9月1日正式實(shí)施,被代替的2009原標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。新標(biāo)準(zhǔn)適用于具有銷售包裝的茶葉(以下簡(jiǎn)稱“茶葉”),不適用于茶葉贈(zèng)品或非賣(mài)品,如樣茶、試飲茶等等。

02

標(biāo)準(zhǔn)解讀

第二部分我們結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉商品包裝逐項(xiàng)進(jìn)行解讀。一是,茶葉商品包裝合規(guī)三要素首先是包裝空隙率,包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率應(yīng)符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。其次是包裝層數(shù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉包裝層數(shù)不超過(guò)四層。第三是包裝成本,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過(guò)銷售價(jià)格的20%。那么以上有一項(xiàng)不符合規(guī)定要求,即判定該茶葉商品包裝為過(guò)度包裝。二是,茶葉商品包裝檢測(cè)技巧我們要準(zhǔn)備好符合檢測(cè)要求精確到1mm的測(cè)量工具,直尺和卡尺都可以,在常溫常壓下,分步驟進(jìn)行測(cè)量并做好數(shù)據(jù)記錄,以保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。1.對(duì)第一要素【茶葉包裝空隙率】進(jìn)行研判。除了我們剛才講的茶葉包裝空隙率的定義。相關(guān)還有:?jiǎn)渭侵妇哂歇?dú)立包裝且凈含量標(biāo)注明確的物品。比如右圖這包8g的大紅袍就是單件。

銷售包裝是指以銷售為主要目的,與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的包裝。

綜合商品是指包裝內(nèi)裝有兩種以上食品或化妝品的商品,綜合商品的包裝空隙率應(yīng)以單件凈含量最大的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)空隙率為準(zhǔn)。

注意采用手動(dòng)法測(cè)量?jī)H適用于形狀規(guī)則的銷售包裝,比如長(zhǎng)方體、圓柱體商品銷售包裝用長(zhǎng)度測(cè)量?jī)x器沿包裝外壁進(jìn)行測(cè)量,并重復(fù)三次,取平均值計(jì)算銷售包裝體積Vn。內(nèi)裝物體積Vo以商品標(biāo)注的凈含量進(jìn)行換算,1mL或1g內(nèi)裝物換算為1000mm3計(jì)算,那么1g茶葉換算為1000mm3。商品必要空間系數(shù)是用于保護(hù)食品或化妝品所需空間量度的校正因子,用K表示,新標(biāo)準(zhǔn)中,茶葉的K值為13。接下來(lái)我們列舉三個(gè)不同的茶葉商品包裝。

示例1

第一步測(cè)算出這個(gè)長(zhǎng)方體禮盒體積Vn:3528000mm3;

第二步根據(jù)內(nèi)裝物:茶葉凈含量標(biāo)注是8g×3袋,換算出內(nèi)裝物體積Vo是24000mm3;

第三步套用公式計(jì)算包裝空隙率:

示例1內(nèi)裝茶葉單件凈含量都是8g,根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)表1單件凈含量大于5g小于等于15g區(qū)間范圍對(duì)應(yīng)的空隙率必須小于等于60%,實(shí)際測(cè)算出的包裝空隙率為91%,所以該茶葉商品的包裝為過(guò)度包裝。

示例2

第一步測(cè)算出這個(gè)圓柱體禮盒體積Vn:2612480 mm3;

第二步根據(jù)內(nèi)裝物:茶葉凈含量與示例1相同,換算出內(nèi)裝物體積Vo是24000mm3;

第三步套用公式計(jì)算包裝空隙率X:

示例2內(nèi)裝茶葉單件凈含量8g,同樣是超過(guò)所對(duì)應(yīng)的空隙率60%的限值,所以該茶葉商品的包裝為過(guò)度包裝。

示例03

產(chǎn)品1.茶葉(凈含量200g×2罐)

產(chǎn)品2.蜂蜜(凈含量50g×1罐)

產(chǎn)品3.巧克力(凈含量125g×1盒)

產(chǎn)品4.葡萄酒(凈含量180ml×2瓶)

第一步測(cè)算出這個(gè)綜合禮盒體積Vn:31200000mm3;

第二步根據(jù)內(nèi)裝物:茶葉、蜂蜜、巧克力和葡萄酒分別標(biāo)示的凈含量、數(shù)量分別換算出各內(nèi)裝物體積Vo:茶葉400000mm3、蜂蜜50000mm3、巧克力125000mm3 、葡萄酒360000mm3 ;

新標(biāo)準(zhǔn)中,商品必要空間系數(shù)K的取值依據(jù)產(chǎn)品而定,綜合商品分別取值。示例3,除茶葉之外的商品:蜂蜜歸屬“蜂產(chǎn)品”取值5;巧克力歸屬“糖果制品”取值10;葡萄酒歸屬“酒類”,角注g,備注“免除標(biāo)識(shí)保質(zhì)期,年最小銷售單元數(shù)量少于1萬(wàn)件,且包裝上印有“限量”字樣及生產(chǎn)數(shù)量的產(chǎn)品”取值30。

第三步測(cè)算出這個(gè)綜合禮盒體積Vn包裝空隙率X套用公式計(jì)算如下:

列出的式子與前面兩個(gè)例子不同的是括號(hào)內(nèi)四個(gè)K值分別乘以所對(duì)應(yīng)內(nèi)裝物體積,最終算出其包裝空隙率是44%。綜合商品的包裝空隙率應(yīng)以單件凈含量最大的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的空隙率為準(zhǔn)。示例3,單件凈含量最大的產(chǎn)品是200g的茶葉,根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)表1單件凈含量>50g范圍對(duì)應(yīng)的空隙率≤30%,所以該茶葉商品的包裝為過(guò)度包裝。

2. 對(duì)【茶葉包裝層數(shù)】進(jìn)行研判。

根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),直接接觸茶葉的包裝為第1層,依次類推,最外層包裝為第N層,N即為包裝的層數(shù),茶葉包裝不超過(guò)4層。

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,緊貼銷售包裝也就是茶葉包裝盒外且厚度低于0.03mm的薄膜不計(jì)算在層數(shù)內(nèi)。市場(chǎng)銷售中發(fā)現(xiàn)有一種完全包裹茶葉的可物理拆分的塑料薄膜,因其接觸的并非銷售包裝,而是內(nèi)裝物茶葉,故該類塑料薄膜應(yīng)計(jì)算在包裝層數(shù)內(nèi)。

示例4

如示例4中第一張圖,這餅白茶外這層薄膜就計(jì)算在包裝層數(shù)內(nèi)。那么,如上圖,自左向右,列出該茶葉禮盒從直接接觸茶葉的包裝至銷售包裝,共計(jì)5層。已超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)茶葉包裝不超過(guò)4層的標(biāo)準(zhǔn)限量,所以該茶葉商品的包裝為過(guò)度包裝。

示例5

示例5,為大家列舉的是新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不計(jì)算在層數(shù)內(nèi)的緊貼銷售包裝外且厚度低于0.03mm的薄膜,常見(jiàn)于茶葉銷售包裝最外層,具體參見(jiàn)如上圖。

示例6

包裝層數(shù)定義中“完全包裹”是指使包裝物不致散出的包裝方式,所以常用于套裝在茶葉禮盒外的拎袋也不算一層包裝。但“完全包裹”并不等于“完全密封”,具體參見(jiàn)示例6,網(wǎng)兜、天地蓋形式包裝盒等均算一層包裝。

3. 我們對(duì)第三要素,【茶葉包裝成本】進(jìn)行研判。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),除直接與茶葉接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。計(jì)算公式如下:

Y—包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率,以百分比(%)表示;C—第二層到第N層所有包裝物成本的總和,單位為元;P—商品制造商與銷售商簽訂的合同銷售價(jià)格或該商品的市場(chǎng)正常銷售價(jià)格,單位為元。包裝成本以茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購(gòu)價(jià)格計(jì)算;產(chǎn)品銷售價(jià)格以合同銷售價(jià)格或市場(chǎng)正常銷售價(jià)格,市場(chǎng)正常銷售價(jià)格是將“非正?!钡匿N售價(jià)格部分去除,如商品的短期促銷活動(dòng)以及因各種原因的低價(jià)銷售等。

示例7

我們看紅色標(biāo)記內(nèi)為示例7茶葉禮盒第二層到第五層所有包裝物,根據(jù)相應(yīng)的生產(chǎn)記錄、包裝材料采購(gòu)憑證,證實(shí)該部分成本總和C為100元。茶葉禮盒銷售環(huán)節(jié)公示的價(jià)格即P為568元。

套用公式計(jì)算得出該茶葉禮盒包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率為17.6%,符合新標(biāo)準(zhǔn)20%的標(biāo)準(zhǔn)限量,該茶葉禮盒符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于茶葉包裝成本的規(guī)定要求。

03

法律規(guī)范

第三部分是應(yīng)遵守的相關(guān)法律規(guī)范

我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),避免過(guò)度包裝??h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。

根據(jù)該法第一百零五條由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正可處相應(yīng)的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

04

簡(jiǎn)易判斷

第四部分我們?cè)賮?lái)關(guān)注一下新標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)易判定方式

我們歸納了簡(jiǎn)易判定要點(diǎn):

第一、茶葉商品如只有一層包裝,不需要計(jì)算空隙率,層數(shù)也小于4層,成本不需要計(jì)算,因此一層包裝茶葉商品一定符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此外,如計(jì)算出包裝空隙率為負(fù)數(shù)時(shí),相關(guān)茶葉銷售包裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二、含茶葉的綜合商品。新標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單規(guī)定,“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝,粽子不應(yīng)與超過(guò)其價(jià)格的其他產(chǎn)品混裝”。所以,茶葉與月餅混裝也屬于過(guò)度包裝,為確定所混裝的為“月餅”,除了查看包裝所標(biāo)示的生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品名稱及內(nèi)裝物,還可查看該“月餅”是否執(zhí)行GB/T 19855-2015《月餅》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合判定;如茶葉與粽子混裝,粽子總價(jià)格不應(yīng)低于茶葉總價(jià)格。

第三、新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,同一包裝中若含有包裝層數(shù)不同的商品,僅計(jì)算對(duì)包裝層數(shù)有限量要求的商品的包裝層數(shù)。對(duì)包裝層數(shù)有限量要求的商品分別計(jì)算其包裝層數(shù),并根據(jù)包裝層數(shù)限量要求判定該商品是否符合要求。因新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,“糧食及其加工品的包裝層數(shù)不應(yīng)超過(guò)三層”,新標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單將月餅、粽子的包裝層數(shù)由不超過(guò)四層改為不超過(guò)三層。茶葉禮盒中如有混裝上述三類食品應(yīng)分類研判。銷售包裝內(nèi)任何一款產(chǎn)品包裝層數(shù)不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的,均判定該茶葉綜合禮盒為過(guò)度包裝商品。

最后我們?cè)僮鲆幌潞?jiǎn)易判定的補(bǔ)充說(shuō)明:

1. 茶葉包裝空隙率合格與否快速判定方法其實(shí)也是倒推法:

第一步,找出茶葉總凈含量。根據(jù)單件凈含量查表1,確定空隙率。例如50克以上:對(duì)應(yīng)空隙率必須小于等于30%;

第二步,大家可以按這個(gè)式子,計(jì)算出允許的最大外包裝體積=13×茶葉總凈含量/(1-空隙率);

第三步,測(cè)量茶葉產(chǎn)品的外包裝體積;

第四步,將允許最大體積和實(shí)測(cè)體積進(jìn)行比較,若實(shí)測(cè)體積大于允許最大體積,則空隙率不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,反之則空隙率合格。

2. 根據(jù)上述空隙率簡(jiǎn)易判定規(guī)則,我們對(duì)于常見(jiàn)凈含量茶葉計(jì)算出允許的最大外包裝體積,具體參考表格內(nèi)的數(shù)據(jù):

來(lái)源:茶駝

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